SAT Acusa Trampas De Maquiladoras Y Solicita Definición De La Corte Sobre Cobro De IVAEl SAT insta a la Suprema Corte de Justicia a resolver una contradicción de criterios sobre el IVA aplicado a empresas maquiladoras, alegando operaciones irregulares por 279 mil millones de pesos.
Las operaciones IMMEX bajo escrutinio podrían definir nuevos precedentes en la aplicación del IVA.
El Servicio de Administración Tributaria (SAT) ha solicitado a la Suprema Corte de Justicia de la Nación que defina de manera definitiva si las operaciones realizadas por maquiladoras bajo el Programa de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX) deben o no estar sujetas al pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA). La controversia surge por el presunto uso indebido de “operaciones virtuales V5”, un mecanismo mediante el cual las maquiladoras declaran haber exportado insumos que, en realidad, permanecen en territorio nacional.
El SAT estima que entre 2019 y 2023 estas operaciones alcanzaron un valor de 279 mil millones de pesos, y busca recuperar 44 mil 640 millones de pesos en impuestos no retenidos. Según el organismo, las maquiladoras no están exentas de IVA cuando los insumos importados se venden en el mercado nacional, en lugar de exportarse como estipula el programa IMMEX.
Contradicción De Criterios Entre Tribunales
La controversia escaló cuando la Primera Sala de la Suprema Corte atrajo siete amparos promovidos por empresas maquiladoras, luego de que el SAT les fincara créditos fiscales. El Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA) y diversos tribunales colegiados de circuito emitieron resoluciones contradictorias.
En octubre de 2023, el Pleno en Materia Administrativa de la Región Centro-Norte falló a favor de las empresas, señalando que lo que se vende en México no son los insumos importados para la maquila, por lo que dichas operaciones no deberían causar IVA. Sin embargo, esta jurisprudencia solo aplica en algunos estados del país. En respuesta, el SAT pidió a la Suprema Corte atraer los amparos en litigio para fijar un criterio definitivo aplicable en todo el territorio nacional.
¿Doble Cobro De IVA?
Las empresas maquiladoras alegan que el SAT pretende un doble cobro de IVA. Según sus argumentos, el IVA ya se paga al momento de la importación de insumos, y aplicar nuevamente el impuesto en la venta de productos fabricados con esos insumos sería redundante.
El proyecto para resolver esta contradicción fue elaborado por la Ministra Yasmín Esquivel. La Corte discutirá si la mecánica utilizada por las maquiladoras genera dos actos gravados: la importación de insumos y la enajenación de productos en México. El fallo será clave para brindar certeza jurídica a las empresas registradas en el programa IMMEX y resolver las disputas sobre las operaciones realizadas entre 2019 y 2023.
Impacto En El Sector Empresarial
La resolución de la Corte será crucial para definir el futuro de las empresas maquiladoras y su relación con el fisco. Además, esta controversia sobre la Ley del IVA se suma a otra disputa de alto perfil, por la que el SAT busca cobrar 175 mil millones de pesos al sector asegurador. Ambas cuestiones reflejan el esfuerzo del SAT por ampliar la base de recaudación y cerrar posibles lagunas legales.
